12:26 2019年07月19日
中国官员们被呼吁更认真对待外国投资者

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中国国家审计署加强审查是否遵守外国投资法的工作。日前,审计署发布一份被查出在该领域违规的地方政府机关清单。必威体育莫斯科国立大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫就此向必威体育卫星通讯社和广播电台进行了评论。

引人注目的是,虽然中美贸易谈判仍像过去一样充斥着不稳定性,但中国仍一贯显示出开放本国市场和为外国投资创造良好条件的意愿。2019年3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议通过新的《中华人民共和国外商投资法》。按照专家们的估计,这部法律是继续完善中国营商环境的重要步骤。

《中华人民共和国外商投资法》中出现了更多的关于保护和促进外国投资的法规。比如,国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动。外商投资企业可以依法通过公开发行公司债券,其在中国境内的利润可以依法自由汇出。国家在制定与外商投资有关的法律、法规、规章时,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。国家将继续开展完善法律监管的工作。国家将在近期建立保护外国投资者知识产权的新机制。有鉴于此,将对国家法律进行修订。

在按照新法对几项国家法律文件进行修正后,《中华人民共和国外商投资法》将自2020年1月1日起施行。顺便提一下,这说明,中国法律发生了何等基础性的变化。重要的是使这项工作与坚定不移遵守法规结合起来。从中国国家审计署发布的2019年第1号公告即可看出,不是一切情况都很顺利。

所查处的违规现象主要在与拖延文件办理过程,未经批准收费。中国国家审计署的文件中指出,"45个地区存在违规向外资企业收费、违规对备案事项进行审批、未在规定时限为外资企业办理备案等问题"。如果说按照法律办理备案需要3个工作日,那么在某些地方这个过程可能会被拖延到55个工作日。

中国最近不仅在完善对投资活动的法律监管,而且还在争取建立可预测的透明法律环境。中国国家审计局的声明是对投资者发出的一个重要信号,说明当局将督促官员依照法律高效工作。鉴于中美贸易摩擦,这一点尤为迫切,而且,除了鼓励来自其它国家的投资以取代美国投资外,中国在美国保护主义抬头的背景下也展示了忠于市场开放性的原则。

关键词
投资, 中国
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